Sandra Terrones y Magaly Ruiz: el vínculo político que atraviesa una vacancia, el Congreso y el caso “Mochasueldos”

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La hoy candidata de Podemos Perú a la alcaldía de La Esperanza, Sandra Terrones Lozano, mantiene una relación política y laboral de larga data con la excongresista de APP, Magaly Ruiz Rodríguez. En 2012, Ruiz ocupó la regiduría que Terrones perdió tras ser vacada; nueve años después, Terrones hizo el camino inverso y reemplazó a Ruiz cuando esta llegó al Congreso.

Más adelante trabajó como coordinadora regional de su despacho. La historia vuelve a cobrar vigencia por las transferencias de dinero de Ruiz al hermano de Terrones reveladas en el marco de la investigación fiscal del caso “Mochasueldos”.

La relación entre Sandra Terrones Lozano y Magaly Ruiz Rodríguez no nació ayer ni constituye una simple coincidencia electoral. Resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), actas oficiales del Congreso y actuaciones recogidas en una investigación fiscal permiten reconstruir un vínculo político y laboral que se extiende por más de una década y que hoy vuelve a colocarse bajo los reflectores en plena carrera por la Municipalidad Distrital de La Esperanza.

Terrones, quien después de una larga militancia en Alianza para el Progreso (APP) busca ahora llegar al sillón municipal con Podemos Perú, figura oficialmente como candidata a alcaldesa de La Esperanza en la lista inscrita por esa organización para las elecciones de 2026.

2012: Terrones pierde la regiduría y Magaly Ruiz ocupa su lugar

Uno de los primeros capítulos que entrelaza las trayectorias de ambas ocurrió en 2012. El Concejo Distrital de La Esperanza declaró la vacancia de Sandra Terrones como regidora mediante el Acuerdo de Concejo n.° 074-2012-MDE, de fecha 20 de julio de ese año. El caso llegó al JNE, que verificó la legalidad del procedimiento y dejó constancia de que Terrones no presentó recurso impugnatorio contra la decisión.

La resolución del máximo organismo electoral fue particularmente clara: señaló que la ausencia prolongada de Terrones a las sesiones ordinarias (los días los días 1, 15 y 22 de junio de 2012) perjudicaba el normal desarrollo del concejo municipal, especialmente la toma de decisiones. En consecuencia, el JNE aprobó su vacancia y dejó sin efecto su credencial como regidora.

¿Quién fue convocada para reemplazarla? Magaly Ruiz Rodríguez.

El propio JNE dispuso que Ruiz, entonces candidata no proclamada de APP, asumiera la regiduría de La Esperanza para completar el periodo municipal 2011-2014. Así comenzó uno de los episodios más llamativos de esta historia política: Ruiz ingresó al concejo municipal porque Terrones propició su vacancia.

2021: nueve años después, los papeles se invierten

La historia daría una vuelta completa nueve años más tarde. Tras las elecciones generales de 2021, Magaly Ruiz llegó al Congreso de la República por APP. Su nuevo cargo generó una vacante en el Concejo Distrital de La Esperanza.

Esta vez ocurrió exactamente lo contrario: Sandra Terrones ingresó en reemplazo de Magaly Ruiz. Terrones juramentó como nueva regidora el 13 de septiembre de 2021. Ruiz incluso estuvo presente en la ceremonia y le expresó públicamente su respaldo.

El círculo parecía cerrarse: en 2012, Ruiz había reemplazado a Terrones; en 2021, Terrones reemplazaba a Ruiz. Pero la relación no terminaría allí.

Del municipio al despacho congresal

Sandra Terrones pasó también a formar parte del equipo de confianza de Magaly Ruiz en el Congreso. Y esta vez no se trata de una versión periodística. La propia Comisión de Ética Parlamentaria dejó constancia oficial de ello. Durante la sesión del 22 de mayo de 2023, Terrones declaró bajo juramento que laboraba en el despacho de Ruiz como coordinadora regional.

Según su propia declaración, comenzó a trabajar con la parlamentaria desde que esta asumió el cargo, permaneció hasta finales de enero de 2022 y retornó nuevamente al despacho en abril de 2023.

Terrones también declaró ante la Comisión de Ética que nunca le habían solicitado dinero, aportes o donaciones que comprometieran su sueldo y afirmó haberse enterado por los medios de comunicación de las denuncias que involucraban al despacho de Ruiz.

2022: Terrones busca la alcaldía por APP

Mientras mantenía su cercanía política con el entorno de Ruiz, Sandra Terrones decidió dar otro salto electoral. En 2022 postuló a la alcaldía distrital de La Esperanza por Alianza para el Progreso, el partido de César Acuña. Sin embargo, no logró ganar la elección.

Pero es precisamente durante ese periodo electoral cuando aparece uno de los hechos que posteriormente llamaría la atención dentro de las investigaciones relacionadas con Magaly Ruiz.

Según información periodística que reproduce el contenido de la Carpeta Fiscal n.° 69- 2023, el 24 de junio de 2022, cuando Terrones se encontraba en plena carrera por la alcaldía de La Esperanza, Magaly Ruiz realizó una transferencia de S/ 13,000 a Jhan Carlos Terrones Lozano, identificado como hermano de Sandra Terrones.

No fue el único movimiento. La misma información de la carpeta fiscal consigna que el 21 de enero de 2023 Ruiz efectuó otra transferencia por S/ 4,002.30 a Jhan Carlos Terrones Lozano.

Es decir, los movimientos bancarios difundidos públicamente registran S/ 17,002.30 transferidos por Magaly Ruiz al hermano de Sandra Terrones en dos operaciones. La precisión es indispensable: los depósitos reportados fueron dirigidos a Jhan Carlos Terrones y no directamente a Sandra Terrones.

Tampoco existe una sentencia que establezca que esos recursos fueran entregados a ella o que tuvieran origen ilícito. Sin embargo, la coincidencia temporal adquirió relevancia para la investigación: la transferencia de S/ 13,000 se produjo mientras Sandra Terrones competía por la alcaldía de La Esperanza.

Estalla el caso “Mochasueldos”

En 2023, Magaly Ruiz quedó en el centro de una grave denuncia por presunto recorte de remuneraciones a trabajadores del Congreso. El caso no se quedó únicamente en titulares periodísticos.

Tras la investigación correspondiente, la Comisión de Ética Parlamentaria declaró fundada la denuncia contra Magaly Ruiz “por recorte de remuneraciones de los trabajadores a su cargo”.

El informe recomendó inicialmente suspenderla durante 120 días y descontarle sus haberes por el mismo periodo. Sin embargo, durante la votación, una cuestión previa modificó drásticamente la sanción: Ruiz terminó recibiendo una amonestación escrita pública y una multa equivalente a 30 días de remuneración.

Ese dato resulta fundamental: el recorte de remuneraciones no fue simplemente una acusación lanzada en los medios; la propia Comisión de Ética declaró fundada la denuncia después de evaluar las pruebas recabadas en su investigación. Distinto es el terreno penal, donde todavía no existe una sentencia condenatoria contra Ruiz por esos hechos, pero sigue en proceso judicial.

El dinero y la campaña de Sandra Terrones

El nombre de Sandra Terrones cobró todavía mayor relevancia cuando el exasesor de Ruiz, Jhonny Romero Nima, sostuvo que parte del dinero presuntamente recortado a trabajadores habría sido utilizado para actividades políticas de APP en La Libertad, incluyendo la campaña municipal de Terrones en La Esperanza.

Ese señalamiento constituye un testimonio incorporado y difundido en el contexto de la investigación. Pero sumado a los movimientos bancarios hacia su hermano y a su condición de coordinadora regional del despacho de Ruiz, el episodio dibujó una relación que trascendía largamente un simple conocimiento partidario.

Sandra Terrones estaba vinculada políticamente a Magaly Ruiz, había trabajado para su despacho y, mientras competía por la alcaldía, el hermano de la candidata recibió una transferencia de S/ 13 mil proveniente de la entonces congresista, según los movimientos divulgados de la carpeta fiscal.

2023: sale del Gobierno Regional de La Libertad y vuelve al despacho de Ruiz

Después de perder las elecciones municipales de 2022, Terrones fue nombrada gerente regional de Trabajo y Promoción del Empleo de La Libertad al inicio de la gestión regional de César Acuña.

No obstante, el 17 de abril de 2023 fue retirada del cargo mediante la Resolución Ejecutiva Regional n.° 000302-2023-GRLL-GOB. Su salida se produjo en medio de la polémica generada por la celebración de su cumpleaños dentro de las instalaciones de la propia Gerencia Regional de Trabajo, episodio que fue la detonante de su cese. Permaneció alrededor de tres meses y medio en el puesto.

Y aquí aparece otra coincidencia cronológica reveladora.

Un mes después, cuando compareció ante la Comisión de Ética del Congreso, Terrones declaró que precisamente en abril de 2023 había retornado a trabajar al despacho de Magaly Ruiz como coordinadora regional.

Es decir, tras su salida del gobierno regional, Terrones volvió al entorno laboral de la parlamentaria con quien mantenía una relación política desde hacía años.

La relación laboral entre Sandra Terrones y Magaly Ruiz no terminó con la salida de Terrones de APP: su propia información electoral consigna que continuó vinculada al despacho de la excongresista hasta 2025, cuando ya militaba en Podemos Perú.

De APP a Podemos Perú

El tiempo pasó, Terrones se alejó de APP y encontró un nuevo vehículo electoral. Ahora busca nuevamente la alcaldía de La Esperanza, pero bajo la bandera de Podemos Perú.

La documentación electoral interna de ese partido la registra encabezando la lista para el distrito. El cambio de camiseta, sin embargo, no borra su trayectoria.

Su historia política reciente está estrechamente ligada a APP y particularmente a Magaly Ruiz: se reemplazaron mutuamente en el Concejo Municipal de La Esperanza, Terrones terminó trabajando en el despacho congresal de Ruiz y el nombre de su hermano apareció entre los receptores de transferencias realizadas por la entonces parlamentaria durante el periodo investigado por Fiscalía.

2026: Magaly Ruiz vuelve a aparecer en el escenario

En plena campaña municipal de 2026, el nombre de Magaly Ruiz vuelve a rondar la candidatura de Sandra Terrones. El 15 de agosto, se informó que circulaba en redes sociales la versión de que, en caso de ganar la alcaldía, Terrones podría designar a Ruiz como gerente municipal de La Esperanza.

Terrones, por su parte, ha sostenido públicamente que su relación con la excongresista fue “estrictamente profesional”. También ha circulado la versión de que Ruiz habría sido presentada ante simpatizantes como parte del entorno de la campaña.

Pero existe una pregunta que Terrones sí tendrá que responder políticamente: ¿qué papel mantiene hoy Magaly Ruiz dentro de su proyecto electoral y qué participación tendría en una eventual gestión municipal?

Un vínculo que no se puede reducir a una coincidencia

La trayectoria documentada permite establecer algo con claridad: Sandra Terrones y Magaly Ruiz han mantenido durante años una estrecha relación política y laboral.

En 2012, Ruiz ocupó la regiduría que Terrones perdió tras su vacancia. En 2021, Terrones reemplazó a Ruiz cuando esta llegó al Congreso. Posteriormente, Terrones trabajó como coordinadora regional de su despacho.

En 2022, mientras buscaba la alcaldía por APP, Ruiz transfirió S/ 13 mil al hermano de Terrones y, meses después, otros S/ 4,002.30, según los movimientos difundidos de la investigación fiscal. Y en 2023, luego de dejar la Gerencia Regional de Trabajo, Terrones retornó al despacho congresal de Ruiz.

Por ello, la relación entre ambas no es una construcción electoral de sus adversarios: tiene antecedentes verificables en documentos públicos. Sandra Terrones pretende gobernar La Esperanza desde una nueva organización política.

Pero su pasado con APP y su cercanía con Magaly Ruiz forman parte de su trayectoria pública y, en una campaña electoral, son asuntos legítimos de escrutinio ciudadano.