La gestión del alcalde distrital de Urpay, Hulimer Montero Barrena, el 10 de marzo del 2023, firma contrato con el Consorcio Aeroportuario J7 para ejecutar la obra: “Mejoramiento de la Pista de Aterrizaje y Plataforma del Aeródromo de Urpay, en la Provincia de Pataz, La Libertad, Distrito de Urpay – Provincia de Pataz – Departamento de La Libertad”, con un plazo de ejecución de 90 días calendario.
La entrega del terreno se realizó el 10 de abril del 2023 y el citado consorcio integrado por las empresas TRUJILLO BIENES & MULTISERVICIOS E.I.R.L y CRONOS INVERSIONES & SERVICIOS INDUSTRIALES S.A.C., inició con los trabajos ejecución el 17 de mayo del mismo año, debiendo culminar la obra el 14 de agosto del 2023.
Es de señalar, que el 20 de julio del 2023, mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 035-2023-MDU, se aprobó la Ampliación de Plazo de Ejecución de Obra N° 1, por 35 días calendario, teniendo como nueva fecha de término el 18 de setiembre de 2023, el plazo de ejecución es de 125 días calendario.
El 11 de septiembre del 2023, con Resolución de Gerencia Municipal N° 043-2023-MDU, nuevamente se aprobó la Ampliación de Plazo de Ejecución de Obra N° 2, por 35 días calendario, teniendo como fecha para culminar la obra el 23 de octubre del 2023, el plazo de ejecución es de 160 días calendario.
Sin embargo, el 10 de octubre de 2023 se paraliza la obra y se firma el Acta de Suspensión de Obra N° 01, habiendo transcurrido 146 días calendario. Ahora bien, mediante Acta de Reinicio de Obra N° 01 de 11 de diciembre del 2023, se reinician los trabajos, teniendo como nueva fecha de culminación el 24 de diciembre del 2023.
La obra se vuelve a paralizar el 22 de diciembre de 2023, suscribiéndose el Acta de Suspensión de Obra N° 02, hasta la fecha han transcurrido 157 días calendario para realizar la mencionada obra, la misma que tiene como plazo de ejecución de obra vigente 160 días calendario, por lo cual restan 3 días calendario para que se culminen con los trabajos de ejecución.
La Contraloría General advirtió a la Municipalidad Distrital de Urpay que los trabajos ejecutados para el mejoramiento de la pista de aterrizaje y plataforma del aeródromo de Urpay presentan deficiencias de construcción, entre otros, situación que podría afectar la calidad y durabilidad de la obra que desde mayo del 2023 se ejecuta con un presupuesto de S/ 6 535 722 y desde diciembre último se encuentra en estado de suspendida y atrasada.
En la visita de inspección física a la obra, esta entidad fiscalizadora superior halló fisuras y hundimiento en el pavimento flexible cuyo espesor (1 cm) es menor a lo establecido en el expediente técnico de la obra (7.5 cm en el área de la pista de aterrizaje y 5 cm en las áreas de seguridad). Asimismo, en las cunetas (sistema de drenaje) se evidenciaron grietas, hundimiento, espesor que no corresponde (menor a los 10 cm) y mal acabado.
Las deficiencias de construcción, deterioro prematuro e incumplimiento de lo indicado en el expediente técnico también se evidenciaron en los trabajos complementarios. Así, por ejemplo, los tubos del cerco perimétrico no están empotrados al sardinel que además presenta fisuras.
También se verificó que el contratista no ha renovado la carta fianza (garantía de fiel cumplimiento) que ya caducó porque su fecha de vencimiento fue el 24 de febrero de 2024. Además, debió ser ampliada tras aprobarse un adicional y mayores metrados de obra por un monto total de S/ 181 291, lo cual genera el riesgo de que la municipalidad distrital no pueda tomar acciones ante los daños y/o perjuicios que se identifiquen tras la ejecución de obra.
Asimismo, se corroboró que el contratista ejecuta trabajos a pesar de que la obra está formalmente suspendida por eventos climatológicos, fuertes lluvias, sin la presencia tanto del residente como del jefe de supervisión que son los responsables de velar por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra. La ausencia de dichos profesionales genera el riesgo de que se presenten defectos constructivos que afecten la calidad.
Lo detallado está contemplado en el Informe de Hito de Control N° 008-2024-OCI/0422-SCC que fue comunicado al alcalde distrital para que adopte las acciones correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional.
