La Contraloría General de la República (CGR) detalló que el alcalde provincial de Trujillo, Mario Reyna Rodríguez, habría designado de manera irregular en el cargo de Gerente de Transportes Metropolitanos de Trujillo (TMT) a Víctor Hugo del Carpio Sedano, quien no cumpliría con los requisitos del perfil establecido en el Manual de Clasificador de Cargos de la entidad, como son el grado de magister y el tiempo de experiencia general.
Es de señalar, que conforme al informe de acción posterior Nº 010–2014–OCI/424, Víctor Del Carpio ya había ocupado anteriormente el cargo de gerente general de TMT, en el año 2012, luego en el 2019 y recientemente en el 2023.
En el mes de octubre del año 2022, cuando ya se conocía que el 01 de enero de 2023, asumía la nueva gestión municipal de Aturo Fernández, se procedió a una acelerada elaboración y aprobación de una propuesta de Manual Clasificador de Cargos en la entidad TMT, estableciéndose como nuevas exigencias o requisitos para ocupar el cargo de Gerente General (vale decir, titular de la entidad) el tener grado de magister en gestión pública, o, en gestión de proyectos, y, 08 años de experiencia en el sector público y/o privado, requisitos que no existían en la ordenanza municipal de creación de la entidad TMT, ni en ningún instrumento de gestión de la entidad.
Esta apresurada aprobación de los nuevos requisitos para el cargo de gerente general de TMT, se dio con la Resolución de Gerencia General N° 0106-2022-TMT/GG, de 01 de diciembre de 2022, suscrita por Mariela Tantalean Olano, quien fue designada en el cargo en el año 2019, por los exalcaldes Daniel Marcelo y José Ruiz, sin tener la más mínima experiencia en materia de transporte y movilidad urbana, lo cual fue objeto de cuestionamientos en medios locales, y, constituyo un periodo durante el cual prácticamente el proyecto más importante de la Ciudad, el Sistema Integrado de Transporte de Trujillo y, el proyecto BRT Norte Sur, tuvieron en escaso avance
Curiosamente; ya en los medios de comunicación local, se mencionaba el nombre de Víctor del Carpio, como la mejor alterativa y la persona más idónea para asumir como nuevo titular de TMT, en atención a su experiencia, conocimiento, liderazgo e incluso el reconocimiento que el mencionado profesional tiene, de parte de funcionarios del MTC, MEF, y los organismos cooperantes a nivel nacional, en el desarrollo del Sistema Integrado de Transporte de Trujillo (SITT) y el primer proyecto de Corredor Vial BRT Norte – Sur.
En esa lineal, la conclusión del informe de control, ha tomado por sorpresa al gerente de TMT, a los funcionarios de la Municipalidad de Trujillo, incluido el alcalde en ejercicio, quienes desconocían de la existencia de la Resolución de Gerencia General N° 0106-2022-TMT/GG, que luego de un análisis de su contenido, se advierte que curiosamente fue expedida en fecha 01 de diciembre de 2022, a escasos 30 días del cambio de gestión municipal, y, solamente publicada en el portal web de TMT.
La nulidad de la Resolución de Gerencia General N° 0106-2022-TMT/GG
Ante esta sorpresiva conclusión del órgano de control institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial de Trujillo, se consultó a Víctor del Carpio, sobre la validez de la citada Resolución de Gerencia General N° 0106-2022-TMT/GG, que aprobó la propuesta de Manual Clasificador de Cargos de TMT, quien explicó lo siguiente:
1. TMT, si bien es cierto de acuerdo a la ordenanza municipal de su creación, es una entidad con autonomía técnica, administrativa y presupuestal, es un organismo adscrito a la Municipalidad Provincial de Trujillo,
2. La citada resolución en cuestión, se fundamenta en la Directiva N° 006-2021-SERVIR-GDSRH., aprobada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000150-2021-SERVIR.PE, que contiene las normas técnicas y los procedimientos de observancia obligatoria de parte de las entidades públicas, para la elaboración y aprobación de los manuales clasificadores de cargos.
3. En el presente caso la propuesta de Manual Clasificador de Cargos de TMT, aprobado por la Resolución de Gerencia General N° 0106-2022-TMT/GG, se realizó transgrediendo e inobservando el numeral 6.1.8., que establece, que la propuesta de manual clasificador de cargos, debe ser remitida al titular de la entidad a la cual se encuentra adscrita, en este caso no se cumplió con remitir la propuesta a la Municipalidad Provincial de Trujillo, para la conformidad correspondiente.
4. Adicionalmente, se transgredió e inobservo el numeral 6.1.9., que establece que la resolución del titular que aprueba la propuesta de MCC, debe ser publicada en el Diario Oficial El peruano, o, en su caso, en el diario encargado de las publicaciones judiciales de la competencia o del territorio.
«En consecuencia; estamos ante una resolución con vicios de fondo y de forma insubsanables, que determinan su nulidad plena. Es por este motivo; que, una vez declarada la nulidad de la citada resolución, se dará conocimiento al Órgano de Control Institucional, y, procederá a realizarse una revisión de la propuesta de Manual Clasificador de Cargos, y, se realizará las consultas correspondientes a SERVIR, para que los requisitos a establecer sean conformes y válidos, y, se cumpla el procedimiento de aprobación y publicación respetando las normas de la directiva vigente. No se descarta, la posibilidad de iniciar procedimiento administrativo disciplinario a los funcionarios de la entidad TMT, que validaron la emisión de la citada resolución transgrediendo la directiva normativa de Servir», señaló del Carpio
