La Contraloría realizó un servicio de control específico a hechos con presunta irregularidad en la Municipalidad Provincial de Pallasca, referido a la obra de mejoramiento de los servicios de transitabilidad vehicular en la subida al cementerio de la ciudad de Cabana (Pallasca); y determinó que funcionarios y servidores de la entidad otorgaron conformidad a las valorizaciones y liquidación de obra, pese a que la empresa contratista ejecutó el proyecto sin considerar aspectos técnicos del expediente técnico y normas técnicas aplicables. Esta situación identificada en la obra, ejecutada durante el 2018 en el marco de la Reconstrucción con Cambios, generó daños estructurales en la vía, que limita el acceso y la transitabilidad vehicular, ocasionando perjuicio económico a la entidad por S/ 790 885,29.
El Informe N° 10405-2020-CG/GRAN-SCE «Ejecución de la partida relleno con material propio compactado de la obra: Mejoramiento de los servicios de transitabilidad vehicular en la subida al cementerio de la ciudad de Cabana, distrito de Cabana, provincia de Pallasca – Áncash», que tenía como finalidad no poner en riesgo la integridad de los usuarios que diariamente transitaban por esta vía importante y única hacia el cementerio de la ciudad.
El accionar de los funcionarios públicos de la Municipalidad Provincial de Pallasca, involucrados en los hechos con presunta irregularidad ha perjudicado a la población de Cabana quienes no fueron beneficiados con los objetivos del proyecto, debido al colapso de paños de pavimento rígido construidos y existentes de esta vía importante y única hacia el cementerio de la ciudad, limitando el acceso y transitabilidad vehicular a esta vía importante y única hacia el cementerio de la ciudad de Cabana, no cumpliendo con los objetivos de proyecto; asimismo, la obra ejecutada en el marco del proceso de Reconstrucción con Cambios tampoco cumple con su objetivo de rehabilitar y reconstruir la infraestructura física y dañada por el fenómeno del niño costero, reemplazándola con otra de mayor calidad y más resistente a los embates de la naturaleza.
Como resultado de las visitas de constatación física a la obra, la revisión del expediente técnico, cuaderno de obra y los metrados valorizados por la empresa contratista, se ha identificado que José Antonio Castro Cárdenas, supervisor de obra e Isidro Santiago Canchis Hidalgo, gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de la Entidad, otorgaron conformidad a las valorizaciones n.°s 1 y 2, pese a que la empresa contratista ejecutó la obra con deficiencias técnicas en cuanto a su procedimiento constructivo, toda vez que no se realizó una adecuada excavación masiva con equipo y no se ejecutó un adecuado relleno compactado con material propio en el muro de contención n.° 1, tal como lo establecía las recomendaciones del estudio de mecánica de suelos del expediente técnico y la normativa técnica aplicable.
De acuerdo al análisis granulométrico de la muestra obtenida de la progresiva 00+020 km y a una profundidad de 25 centímetros con respecto al nivel de rasante, se puede indicar que el material encontrado es un suelo granular (A-2-4) y según el estudio de mecánica de muelos del expediente técnico podría ser utilizado en el relleno. Sin embargo, el porcentaje de partículas mayores a 2″ es del 4.6%, incumpliendo lo recomendado en el estudio de mecánica de suelos, donde indica que no debe haber partículas mayores a 2″, quiere decir, que el material para relleno no ha sido procesado ni seleccionado.La Contraloría ha recomendado a la Municipalidad Provincial de Pallasca disponer el inicio de las acciones administrativas para el deslinde de las responsabilidades que correspondan, de los funcionarios y servidores públicos de la Entidad comprendidos en los hechos irregulares; además el inicio a las acciones legales que correspondan.
