Qué está pasando en el Hospital Belén. La historia de aparentes negligencias funcionales e irregularidades podría repetirse. El Concurso Público N° 01-2023-HBT-1 «Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Instalaciones del Hospital Belén de Trujillo», sería declarado nulo en las próximas semanas, debido a que las bases del proceso no se ajustan a la normatividad vigente y el comité de selección del proceso incluyó la exigencia de presentación de documentos que no estaban contemplados en las bases estándar, ni han sido solicitadas por el área usuaria en los términos de referencia. Así mismo, se han detectado incongruencias en el número del anexo que los postores deben llenar para acreditar su experiencia.
En este escenario, la empresa Corporación Vigilia S.A.C. ha solicitado, a través de una carta enviada al director del Hospital Belén, que se declare la nulidad de oficio de este procedimiento de selección y que se retrotraiga todo el proceso a la fase de actuaciones preparatorias, en salvaguarda de la transparencia y la lucha contra la corrupción.
El documento señalado fue ingresado por mesa de partes del referido nosocomio, el pasado martes 4 de julio y lleva la firma del gerente general de Corporación Vigilia S.A.C., Jhony Cabellos Romero. En el se pide al titular del hospital, doctor Luis Castañeda, que tome acciones oportunas para garantizar la pluralidad de participantes y evitar cualquier tipo de direccionamiento en el proceso de contratación del servicio de vigilancia y seguridad del Hospital Belén de Trujillo.
Los cuestionamientos al comité de selección son graves y se les acusa de no utilizar las Bases Estandar Vigentes de Concurso Público para Contratación de Servicios de Vigilancia Privada, en la elaboración de las Bases Integradas del Concurso Público N° 01-2023-HBT-1.
«No utilizan en estricto, las Bases Estándar Vigentes de Concurso Público para Contratación de Servicios de Vigilancia Privada, de acuerdo a la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° D000210-2022-OSCE-PRE, publicada el 27 de octubre del año 2022, en el Diario El Peruano, y vigentes desde el 28 de octubre del año 2022, no son utilizados e implementados en las bases del Concurso Público N° 01-2023-HBT-1 Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Instalaciones del Hospital Belén de Trujillo», se sostiene en la denuncia.
Sobre esto, es necesario precisar, que en la etapa de consultas y observaciones al concurso público, el postor Corporación Empresarial C & Z SAC, en la observación N° 21, señala «que al parecer no se estarían usando las bases estandarizadas correctas», ya que indican que la oferta debe registrarse directamente en SEACE, «por tanto, pedimos acoger la observación y adecuar las bases a las que corresponden y por tanto, las ofertas solo se realizan a través del SEACE con el anexo 6». Frente a este requerimiento el comité de selección aceptó que no están usando las bases estandarizadas correctas.
«El comité de selección en concordancia con el área usuaria indica que es correcta su apreciación y se realizará las correcciones respectivas», respondió el comité a cargo del concurso público. Sin embargo, al momento de corregir no se retrotrae el proceso a la fase de actuaciones preparatorias, sino solo se limitaron a señalar que las ofertas solo se realizan a través del SEACE con el anexo 6, «y a cambiar la página 2 de las Bases, para que ahora pretendan sorprender indicando que las Bases Integradas que están utilizando, están basadas en las Bases Estandar modificadas hasta octubre del 2022″. Lo cual no es cierto», señala el denunciante.
Otro punto de controversia, observado por el postor Corporación Empresarial C & Z SAC, es que en las Bases Integradas del proceso de licitación para la contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Instalaciones del Hospital Belén de Trujillo, se ha planteado como documento de presentación obligatoria una Declaración Jurada de no tener Vínculo de Parentesco (Anexo N° 9). El comité no acogió esta observación aduciendo que era una recomendación del Órgano de Control Interno (OCI), que, vale aclarar, no es el área usuaria. En este punto también habría un incumplimiento a las normas que rigen las contrataciones públicas, debido a que en las bases no se muestra ningún documento elaborado por OCI, que justifique la inclusión de la señalada declaración jurada.
También se ha detectado lo que sería una grave incongruencia en la elaboración de las bases de este concurso público, específicamente en el ítem que califica la «experiencia del postor en la especialidad». El representante de la empresa Corporación Vigilia S.A.C. nuevamente plantea que el comité de selección ha transgredido la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, al reglamentar que los postores, para acreditar su experiencia en la especialidad, deban llenar y presentar el Anexo N° 7. Esto, contraviniendo la norma que señala que la experiencia del postor en la especialidad debe ser consignada en el Anexo N° 8.
La consejera regional por Virú, Edy Camacho, mostró su preocupación por los problemas que vienen afrontando los procesos para la contratación del servicio de vigilancia y seguridad en el nosocomio trujillano. Como se sabe, el anterior concurso público fue declarado nulo, a causa de las irregularidades existentes en la consolidación de la Bases Integradas, estos hechos fueron expuestos por Macronorte.
«Nosotros vamos a pedir que se cambie al director, pero primero se tiene que cumplir con todo un proceso en el consejo regional, como la interpelación al funcionario», señaló.
La denuncia ya se encuentra en el despacho de la presidenta de la Comisión de Salud del Consejo Regional de La Libertad, Olanda Torres, quien realizó un seguimiento detallado al concurso público N° 001-2022-HBT, para la “Contratación del Servicio de Seguridad y Vigilancia para las instalaciones del Hospital Belén”, que fue anulado y que antecedió al Concurso Público N° 01-2023-HBT-1, también bajo serio cuestionamiento. En los próximos días, el director del Hospital Belén de Trujillo y los integrantes del comité de selección serán convocados para comparecer ante los consejeros regionales.
Denuncia del concurso para contratación de vigilancia en el HBT by Andres Manuel Vargas Chávez on Scribd
