La Contraloría General de la República, mediante Informe de Acción de Oficio Posterior N°021-2023-2-5342-AOP, “Contratación a proveedor que se encontraba impedido de contratar con el Estado”, señala que en el 2021 el Gobierno Regional de La Libertad contrató los servicios de INVERSIONES KAIZEN NORTE S.A.C., cuya representante es cuñada del exconsejero regional por la provincia de Trujillo, David Calderón de los Ríos.
En el referido informe, se indica que el pasado 27 de abril de 2021,la Subgerencia de Logística y Servicios Generales del Gobierno Regional La Libertad a cargo de Lucero Esmeralda Castillo Morales solicitó a la Gerencia Regional de Administración, el servicio de desinfección de ambientes de la Gobernación Regional del Gobierno Regional La Libertad, para lo cual contrataron al proveedor INVERSIONES KAIZEN NORTE S.A.C por el importe de S/ 1 200,00; cuya conformidad se otorgó mediante Conformidad de servicios N° 837-2021 suscrita por la aludida subgerente de Logística y Servicios Generales.
Al respecto, de la consulta efectuada a través del buscador de proveedores adjudicados de la página web del portal OSCE y, de la página del portal web del Ministerio de Economía y Finanzas se ha verificado que el proveedor INVERSIONES KAIZEN NORTE S.A.C. ha contratado con el Estado, durante el periodo 2021; a pesar de encontrarse impedido de ser participante, postor, contratista y/o subcontratista a nivel de la región de La Libertad conforme lo establecido en el numeral 1.1 del artículo 11 del El Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 3022 , Ley de Contrataciones del Estado, toda vez que su representante, accionista e integrante del órgano de administración es la señora Nelly Shimabukuro Oshiro, quien es pariente (cuñada) en el 2° grado de afinidad del Ex Consejero Regional David Osvaldo Calderón de los Ríos.
Por consiguiente, el citado proveedor estaba impedido de contratar con el Estado a nivel de la región La Libertad, durante el periodo de gestión del señor David Osvaldo Calderón de los Rios (2019-2022) y hasta doce (12) meses después de su cese en el cargo de Consejero Regional, es decir, diciembre 2023; situación que no fue advertida por la Entidad previa a la emisión de la Orden de Servicio correspondiente.
Es de señalar, que en el TUO de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado: En el artículo 11 dispone que cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones iguales o inferiores a 8 UIT, entre otros, los regidores, el impedimento aplica para todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia territorial, durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber concluido el mismo. Dicho impedimento se extiende al cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de dichas personas, respecto del mismo ámbito y por igual tiempo que el señalado en el párrafo precedente
Adicionalmente, el literal i) del artículo 11 del acotado dispositivo legal, establece que en el ámbito y tiempo establecido, entre otros, a los Consejeros Regionales y las personas indicadas en el párrafo precedente, se encuentran impedidos las personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participación individual o conjunta superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de selección.
«Bajo dicha premisa, de acuerdo a la normativa de contratación pública vigente, la señora Shimabukuro Oshiro Nelly (cuñada) al ser familiar que ocupa el 2° grado de afinidad , con respecto del Ex Consejero Regional Calderón de los Rios David Osvaldo, se encuentra impedida
de participar en todo proceso de contratación en el ámbito de competencia territorial de la mencionada ex autoridad, incluso mediante una persona jurídica en la que tenga vinculación como integrante del órgano de administración, apoderado, representante legal o accionista con más del 30% de acciones o representación», se lee en el informe.
El ente contralor ha solicitado al gobernador regional de La Libertad, César Acuña, adoptar las acciones que correspondan, en el marco de sus competencias, a fin de superar los hechos irregulares evidenciados como resultado de la Acción de Oficio Posterior.
