El rector de la Universidad Nacional de Trujillo, Carlos Vasquez Boyer, designó como jefe de Mantenimiento a un contratista, cuya empresa fue sancionada por falsificación de documentos por el Tribunal de Contrataciones del Estado mediante Resolución N° 426-2020-TCE-S2, el 5 de febrero del 2020, inhabilitandola por 37 meses.

El funcionario de confianza Fernando Javier Moreno Meléndez, es representante legal de la empresa ARTECON PERÚ SAC, compañía que arrastra una inhabilitación de 37 meses durante los cuales no podrá contratar con el Estado, sin embargo su propietario fue designado por el actual rector de la UNT como jefe de la Unidad de Mantenimiento, quien se encargara de conducir los procesos de contratación para el mantenimiento de las obras y edificaciones de la UNT.

El 14 de septiembre de 2016, la empresa ARTECON PERÚ solicitó el aumento de la capacidad máxima de contratación como ejecutor de obras, ante la Dirección del Registro Nacional de Proveedores, presentando para tal efecto el formulario denominado «Solicitud para aumento de capacidad/ampliación de especialidad y/o categoría proveedor nacional o extranjero domiciliado» — Declaración Jurada de veracidad de documentos, información y declaraciones presentadas, con Trámite N’ 9476554- 2016-Trujillo.

El pedido fue aprobado el 28 de octubre de 2016, sin embargo, mediante Memorando N° 16-2019/DRNP1 presentado el 4 de enero de 2019 en la Presidencia del Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, y recibido en la Mesa de Partes del Tribunal, el 6 de febrero del mismo año, el Registro Nacional de Proveedores (RNP) informó que el proveedor habría presentado información inexacta durante su trámite de aumento de capacidad como ejecutor de obras (Trámite N° 9476554-2016-Trujillo).

Por oficio N° 446-2018-0SCE-DRNP/SFDR.GT del 8 de febrero de 2018, notificado el 12 del mismo mes y año, se solicitó al señor Fernando Javier Moreno Meléndez, en su condición de representante del Proveedor, tenga a bien brindar conformidad al contenido y firmas consignadas.

Mediante Oficio N° 702-2018-0SCE-DRNP/SFDR.GT5del 20 de marzo de 018, notificado en la misma fecha, se solicitó al Perito Judicial Grafotécnico Luis Fernando Terry Loyola, efectuar la pericia grafotécnica sobre las presuntas firmas del referido representante legal consignadas en los documentos. Mediante Oficio N° 001-2018-INFPERGRA-LFTL8 del 20 de abril de 2018, recibido el 23 del mismo mes y año, el Perito Judicial Grafotécnico Luis Fernando Terry Loyola, remitió el Informe Pericial Grafotécnico 9, del 20 del mismo mes y año, en el cual concluyó, entre otros aspectos, que las firmas correspondientes al señor Fernando Javier Moreno Melendez, en su condición de gerente general del Proveedor, contenida en los documentos cuestionados antes reseñados, son falsificadas.

En ese sentido, respecto a la pericia grafotécnica, es importante mencionar que la prueba pericial, aporta los conocimientos científicos, artísticos, técnicos o prácticos para valorar hechos y circunstancias relevantes en el asunto o adquirir certeza sobre ellos19; en tal sentido, resulta evidente que se trata de un elemento probatorio que debe ser valorado de forma conjunta y razonada con los demás elementos (de ser el caso) con los que cuenta la autoridad administrativa en el caso concreto, a efectos que, de dicha valoración, se genere certeza sobre la comisión de la infracción materia de análisis.

Frente a esta irregularidad, el Tribunal de Contrataciones del Estado determinó sancionar a la empresa ARTECON PERU SAC con 37 meses de inhabilitación temporal en sus derechos de participar en procedimientos de selección, procedimientos para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado, por su responsabilidad al haber presentado documentación falsa ante el RNP, ello en el marco de su solicitud de aumento de capacidad máxima de contratación como ejecutor de obras (Trámite N° 9476554-2016-Trujillo).

Resolución_N__0426-2020-TCE… by Andres Vargas Chávez

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